Įvadas Kaip pilietinės gynybos Biuro Dirbo
metais buvo 1940. Londonas, Anglija buvo apgultas. Naktinis po nakties, Vokietijos Luftwaffe bombonešiai strafed dangaus, lietus ugnies ir sunaikinimo po miestą. Tūkstančiai žmonių žuvo, o daugiau nei milijonas buvo benamiai [Šaltinis: muziejus Londone].
abipus Atlanto, prezidentas Franklinas Delano Ruzveltas buvo labai susirūpinęs. Nors JAV karinės buvo stiprus, jis manė, kad dar daugiau jėgos ir reikmenys reikėtų apsaugoti Amerikos miestų, jei jie buvo ateiti puolama. Šalis reikėjo pilietinės gynybos pajėgas.
Per Pirmąjį pasaulinį karą, Vyriausybė įsteigė tarybą Krašto apsaugos koordinuoti išteklius nacionalinei gynybai ir skatinti viešas moralę. Valstybės ir vietos bendruomenės steigti savo gynybos tarybas padėti tiesioginių pastangų sveikatos, gerovės, moralės ir kitų veiklą, tačiau šie savanorių grupių nebuvo įsitraukti į faktinį pilietinės gynybos, nes nebuvo būtina. Karinė iš kitų šalių negalėjo pasiekti Ameriką, nes aviacijos pramonė vis dar buvo savo ankstyvojoje stadijoje.
Antrojo pasaulinio karo, kad pasikeitė. Lėktuvai tapo pakankamai pažangios priešų kad pasiektų Jungtines Valstijas. Po pradeda misiją į Londoną stebėti Blitz, New York City meras Fiorello LaGuardia rašė skubiai laišką prezidentui Roosevelt, kuriame teigiama, " Nauja technika karą sukūrė plėtoti naujus metodus civilinės gynybos " būtinumą; [Šaltinis: FEMA].
prezidentas paėmė šiuos patarimus į širdį, o gegužės 20, 1941, jis pasirašė įsakymą, nustatantį Civilinės gynybos biuras (OKS). Ruzveltas pasirinko LaGuardia prižiūrėti naują departamentą.
OKS buvo sukurta siekiant apsaugoti bendrąjį gyventojų išpuolio atveju suspėti visuomenės moralę, jei Jungtinės Valstijos buvo įvesti karo Europoje ir įtraukti savanorius civilius šalyje gynybos. OKS yra darbo vietų, įtrauktų steigimo oro antskrydžių procedūras, prižiūrėti elektros energijos tiekimo nutraukimo ir apsaugos nuo gaisro žalą išpuolio atveju.
Pagrindinis LaGuardia tikslas buvo apsaugoti visuomenę. Tačiau pirmoji ponia Eleonora Ruzvelt maniau OKS vaidmuo turėtų būti išplėstas, kad taip pat visuomenės sveikatą ir gerovę, taip pat padidinti civilių dalyvavimą (ypač moterų savanorių). LaGuardia nenorėjo įsitraukti su tuo, ką jis pavadino " bailys dalykų, " todėl jis galiausiai pasamdė pirmoji ponia į galvą iki šių pastangų, kaip jo režisieriaus asistentu [šaltinis: